1. Antecedentes
RIADIS, es la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias, tiene como misión promover y defender los Derechos Humanos y la inclusión social plena y efectiva de las personas con discapacidad y sus familias, y representa regional y globalmente a las organizaciones nacionales de la región de América Latina y el Caribe.
Por otro lado, CBM es una organización cristiana internacional de desarrollo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad más pobres del mundo y las que están en riesgo de discapacidad. CBM trabaja en las sociedades más desfavorecidas, independientemente de su etnia, género o religión.
Ante la pandemia por el COVID-19 CBM apoyó la implementación de cinco proyectos en Ecuador, Guatemala, Honduras, y Nicaragua para brindar una respuesta inclusiva a los efectos negativos de la pandemia especialmente en las personas con discapacidad y sus familias. En la tabla No.1 se resume la información de estos proyectos:
Tabla No.1
No.
País
Organización
Proyecto
Duración
F. Inicio
F. Fin
Estado
1
Ecuador
RIADIS
Promover la cooperación y
trabajo conjunto entre las
organizaciones socias de
CBM y las OPD miembros de RIADIS en los temas de
DIBC y el acceso a la
información clave sobre la
pandemia COVID-19 así
como acompañamiento
técnico en este contexto,
para las personas con
discapacidad y sus familias
en la región.
12 meses
1/7/2020
30/6/2021
Finalizado
2
Guatemala
FUNDAL
FUNDAL como referente de
inclusión educativa y emprendimiento en el contexto del COVID-19
12 meses
1/10/2020
30/9/2021
Finalizado
3
Guatemala
PREPACE
Atención integral y oportuna
durante y después de la
pandemia del COVID-19 a la
población en condiciones de
vulnerabilidad con énfasis en personas con discapacidad, adulto mayor, niñez y adolescencia en Honduras.
12 meses
1/10/2020
30/9/2021
Extendido
30/03/2022
4
Nicaragua
ASOPIECAD
Estrategias del DIBC para
mitigar el impacto del COVID-
19 en Nicaragua.
16 meses
1/10/2020
31/1/2022
Extendido
30/03/2022
4
Guatemala
ADISA
Respuesta inclusiva al
impacto negativo del COVID-
19
24 meses
1/10/2020
30/9/2022
Vigente
2. Objeto de la contratación
Contratar a un equipo consultor externo para conducir las evaluaciones de fin de término de los cinco proyectos arriba mencionados implementados en Ecuador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
2.1 Conformación del Equipo Evaluador
El equipo evaluador tendrá por lo menos dos miembros, 1) Evaluador líder (Consultor externo) con experticia en el desarrollo y coordinación de proyectos sociales; y 2) el Asesor de CBM en Desarrollo Inclusivo Basado en la Comunidad (DIBC) como apoyo y experto en el area de trabajo de los proyectos a evaluar.
De forma opcional el consultor externo puede trabajar con su equipo de apoyo de ser necesario, en este caso se debe informar en la propuesta que presente.
2.2 Conocimientos y experiencia del Consultor Externo
- Experiencia en el diseño, planificación, implementación y evaluación de proyectos de desarrollo social.
- Conocimiento sobre el tema de discapacidad, especialmente sobre la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidad
- Experiencia en trabajo con equipos multidisciplinarios y diversidad cultural
- Experiencia en la recolección y análisis de datos cualitativos y cuantitativos
- Conocimiento sobre los convenios internacionales alineados a los derechos de las personas con discapacidad y grupos en condición de vulnerabilidad.
- Experiencia y conocimiento en el area de respuesta humanitaria y los acuerdos marco correspondientes.
3. Objetivo de la evaluación final
- Evaluar el cumplimiento de los objetivos resultados e indicadores planteados en cada uno de los proyectos específicos, a través de la aplicación de los criterios de evaluación: relevancia, coherencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad, de acuerdo a la situación y el contexto de cada proyecto.
- Formular conclusiones y recomendaciones a los diferentes actores que faciliten la implementación de acciones en el corto, mediano y largo plazo para contribuir a la continuidad, pertinencia y autonomía de las actividades impulsadas por el proyecto.
- Análisis subregional (Guatemala, Honduras, Nicaragua) de los reportes de evaluación para identificar buenas prácticas y lecciones aprendidas que orienten futuras acciones de CBM en materia de respuesta humanitaria y resiliencia.
4. Alcance de la evaluación:
- Cobertura geográfica: La evaluación abarcará la zona geográfica donde se implementó cada uno de los cinco proyectos
- Período: La evaluación comprenderá la duración de la vida de cada proyecto a evaluar (Ver Tabla No.1)
- Para la recolección de información, se seleccionará una muestra de representantes de los involucrados en cada proyecto (participantes directos e indirectos, organización socia, personal de CBM involucrado, otras organizaciones participantes, etc.)
5. Público objetivo de la evaluación:
El reporte de la evaluación final externa de cada proyecto será usado por CBM y por la organización socia implementadora como un insumo importante para la reflexión de lo logrado, la rendición de cuentas y el aprendizaje como parte del sistema de manejo del conocimiento.
6. Criterios de evaluación DAC y preguntas de revisión
Se usarán los criterios DAC para la evaluación de proyectos y programas, para mayor información revisar el siguiente link:
(http://www.oecd.org/dac/evaluation/daccriteriaforevaluatingdevelopmentassistance.htm)
A continuación, se presenta algunas preguntas guía para cada criterio DAC, se espera que estas sean desarrolladas con más detalle por el equipo evaluador de acuerdo al área de trabajo y objetivos de cada proyecto, y que se elaboren preguntas adaptadas a los grupos de entrevistados en cada proyecto a evaluar (staff profesional y administrativo del socio, beneficiarios, familiares, otros etc.)
6.1 Relevancia (Pertinencia):
Preguntas guía
1. El proyecto es adecuado para las necesidades / prioridades de la población objetivo?
2. ¿El proyecto ha influenciado para la implementación de políticas públicas en favor de la población objetivo?
3. En que medida ha participado la población objetivo en las etapas del proyecto? (diseño, implementación, evaluación)
6.2 Coherencia (Alineación):
Preguntas guía
1. ¿El proyecto está alineado con las políticas locales, nacionales en el área de trabajo del proyecto?
2. ¿Se han desarrollado sinergias y colaboración entre el proyecto y aquellos programas/intervenciones implementados en el área de
trabajo del proyecto?
6.3 Eficacia (Resultados alcanzados, calidad y a tiempo)
Preguntas guía
1. ¿Cuál es el nivel de logro de los objetivos, resultados e indicadores de acuerdo al plan del proyecto?
2. ¿Cuál es el nivel de satisfacción de los usuarios de las actividades de ayuda humanitaria brindadas por el proyecto?
3. Existe accesibilidad para todos los grupos de usuarios (hombres, mujeres, edad, etnia) en igualdad de oportunidades
6.4 Eficiencia o costo-beneficio (de la planificación y ejecución):
1. ¿La estructura y mecanismos de gestión del proyecto fueron adecuados? (capacidad técnica, documentación disponible, informes
a tiempo)
2. ¿Cuál es el resultado del Análisis costo-efectivo de las actividades del proyecto?
3. ¿Ejecución financiera se ha realizado conforme lo planificado?
4. ¿En qué medida la organización socia y población objetivo están satisfechos con el acompañamiento brindado por CBM en las diferentes etapas del proyecto (proceso de selección, diseño, implementación, monitoreo del proyecto)?
6.4 Impacto - Contribución al cambio:
Preguntas guía
1. ¿En qué medida el proyecto contribuyó a mitigar la situación de emergencia humanitaria con enfoque inclusivo?
2. ¿Evidencia de que el proyecto ayudó a mejorar la calidad de vida de las personas participantes y sus familias?
3. ¿Cómo el proyecto ha impactado en otros actores involucrados?
6.5 Sostenibilidad: (Los cambios y beneficios alcanzados permanecerán)
Preguntas guía
1. ¿Existe la capacidad de la organización socia para brindar una respuesta inclusiva en situaciones de emergencia?
2. ¿Cuál es la sostenibilidad financiera del socio en comparación con la situación antes de la pandemia?
Temas Transversales
Adicionalmente se considerarán los siguientes ejes transversales:
a) Género
Preguntas guía
1 Existe balance hombres /mujeres/niños/niñas entre los participantes del proyecto?
2 ¿Existe igualdad de oportunidades de acceso a las actividades de ayuda humanitaria que proveyó el proyecto?
b) Salvaguarda
Preguntas guía
1. ¿Si existe una política de salvaguarda (evidencia del conocimiento/ código de conducta)?
2. ¿Nivel de capacitación a los actores involucrados salvaguarda de los grupos en situación de vulnerabilidad?
3. ¿Qué medidas fueron adoptadas para garantizar la salvaguarda de los grupos en situación de vulnerabilidad (niños y niñas y adultos en
riesgo) que acceden a las actividades de ayuda humanitaria brindadas por el proyecto?
7.Restricción por la situación de pandemia
Debido a las restricciones por la pandemia del COVID-19, el proceso de recolección de datos, se realizará de forma virtual lo que implica el uso de las herramientas tecnológicas como por ejemplo ZOOM, MS TEAMS, WhatsApp.
Esto implica que no se realizarán entrevistas y grupos focales presenciales y no se realizarán viajes o visitas de campo.
Otra restricción es que no se considerará en las entrevistas y grupos focales a personas menores de 18 años.
8. Metodología
- La metodología general de la evaluación será participativa, guiada, cuando sea posible, mediante la triangulación de la información recibida de varias fuentes a ser consultadas. Entre otros, se prevé que el equipo evaluador aplique los siguientes enfoques para la recopilación de datos:
1. La revisión de documentos (documentos del proyecto, así como las políticas pertinentes). Los consultores deben revisar los siguientes documentos: - política de salvaguarda
- informes narrativos del proyecto,
- reportes estadísticos.
- Otros que considere relevantes el equipo evaluador, como documentos de
- presentaciones, participación en políticas públicas entre otros aspectos.
2-Grupos focales
3-Entrevistas individuales
4-Análisis cualitativo y cuantitativo de los datos
Enfoque participativo, donde todas las personas involucradas estén debidamente informados del proceso. Para esto se organizará una sesión virtual de arranque, donde se compartirá la metodología y los objetivos de la evaluación, así como una sesión virtual de cierre donde se compartirán los resultados preliminares con el socio, el equipo del proyecto, y la Oficina regional de CBM con el fin de que los participantes se involucren en las reflexiones sobre las recomendaciones de cara al futuro. Debe incluir discusiones constructivas alrededor de temas clave identificados por la evaluación.
9. Productos esperados
Se esperan los siguientes productos específicos:
– Un informe preliminar o borrador, por cada proyecto
– Un informe final de la evaluación, por cada proyecto
– Un informe de análisis subregional de los tres países (Guatemala, Honduras y Nicaragua)
Informe Preliminar
Para cada evaluación, se debe enviar el informe preliminar a CBM 10 días antes de la fecha límite planificada de cada evaluación. CBM circulará el informe preliminar a las partes interesadas clave para su revisión y comentarios durante los siguientes cinco días. Estos actores incluirán al socio, quien, a su vez deberá compartirlo con el equipo del proyecto, incluyendo involucrados en los diferentes componentes del proyecto. Los comentarios sobre el informe preliminar se compartirán con el equipo consultor a más tardar 5 días antes de la fecha límite de la Evaluación, de forma que el Equipo Evaluador tendrá cinco días para hacer ajustes y presentar el informe final.
Además considerar: tipo de letra Verdana 11, espacio párrafo 1,5 resumen ejecutivo tres páginas, el informe narrativo no deberá superar las 30 páginas.
Cualquier información adicional deberá adjuntarse, incluyendo formatos de tablas para permitir una rápida comparación del desempeño con respecto a las preguntas clave entre socios ejecutores.
Informe Final
El informe final de la evaluación debe incluir un resumen ejecutivo de máx. 3 páginas y enviarse a RIADIS y CBM en la fecha límite planificada y acordada en cada evaluación, después de la retroalimentación y la incorporación de los comentarios levantados.
El informe de evaluación es propiedad exclusiva de CBM y no debe publicarse sin autorización previa.
Informe de análisis subregional (Guatemala, Honduras, Nicaragua) de los reportes de evaluación para identificar buenas prácticas y lecciones aprendidas que orienten futuras acciones de CBM en materia de respuesta humanitaria y resiliencia.
10. Cronograma general y duración estimada
Se espera que la propuesta presente un cronograma detallado de las etapas, actividades y tiempos para realizar las evaluaciones
11. Responsabilidades
Del Equipo Evaluador
- Conocer y suscribir las políticas internas de RIADIS y CBM en referencia a la confidencialidad de la información, código de conducta ante personas con discapacidad y sus familias
- Presentar su plan de trabajo con el respectivo cronograma considerando el tiempo que dura la contratación.
- Participar en las reuniones de coordinación y seguimiento con RIADIS Y CBM para el monitoreo del progreso de la evaluación de cada proyecto
- Entregar los productos definidos en cada evaluación
- Presentar la factura que cumpla todos los requisitos de ley, conforme al esquema de pagos acordado.
De CBM
- Participa en la selección y conformación del equipo evaluador.
- Coordina con las organizaciones socias la puesta en marcha de la evaluación.
- Comparte toda la información pertinente sobre el proyecto con el Equipo Evaluador
- Realizar las retroalimentaciones necesarias a los productos entregados por el equipo evaluador.
De las organizaciones implementadoras
- Brindará el apoyo para elaborar la agenda de entrevistas y grupos focales con las partes involucradas
- Proveer de toda la información programática y financiera que el Equipo Evaluador solicite.
- Brindar el apoyo en la planificación y gestión de la logística necesaria para facilitar la recolección de información.
- Brindar el apoyo necesario a las personas con discapacidad para realizar las entrevistas / grupos focales.
De RIADIS
- Participa en la selección y conformación del equipo evaluador junto con CBM
- Emitir el contrato de servicios profesionales con el Equipo Consultor seleccionado, y realizar los pagos contra entrega de productos y con la
factura respectiva según esquema de pago acordado - Coordinar con CBM y las organizaciones implementadoras la socialización del proceso de evaluación con los diferentes actores involucrados (Sesión de Inicio y Sesión de Cierre)
- Participar en las reuniones de coordinación y seguimiento con el equipo Evaluador para el monitoreo del progreso de cada evaluación
- Realizar las retroalimentaciones necesarias a los productos entregados por el equipo evaluador.
12. Confidencialidad y protección de datos
- En cuanto a la confidencialidad y protección de datos, el equipo evaluador deberá tomar todas las medidas necesarias para garantizar que las personas entrevistas o que participen de grupos focales no se vean afectadas negativamente por su participación en la evaluación. La revisión deberá manejar las respuestas con confidencialidad, a menos que se otorgue su permiso, y no se podrá utilizar las respuestas sin consentimiento previo.
- La Política de Salvaguarda de CBM debe aplicarse en todas las circunstancias, el equipo evaluador deberá firmar el Código de Conducta de CBM.
13. Presentación de propuestas
Los interesados pueden enviar su propuesta técnica y financiera al correo electrónico info.riadis@riadis.org con copia a olmedo.zambrano@cbm.org, francisco.borrero@cbm.org a más tardar el 18 de marzo 2022. Consultas se pueden realizar hasta el viernes 11 de Marzo de 2022.
- La propuesta técnica para realizar las cinco evaluaciones, debe detallar la metodología, lineamientos generales de los instrumentos a ser utilizados en la evaluación de cada proyecto y criterios de evaluación, cronograma detallando los días requeridos en cada etapa. Deberá incluir su CV y en caso de contar con equipo de apoyo incluir también el CV de los miembros de su equipo de apoyo.
- La propuesta económica debe incluir los gastos directos e indirectos, así como también impuestos de ley aplicables.
- El valor total de la propuesta económica debe estar en USD dólares de Norteamérica y tendrá validez durante 60 días a partir de la fecha límite para la presentación de propuestas.
- Queda comprendido la obligación de confidencialidad, del presente documento, para la elaboración de la oferta.
14. Forma de contratación y forma de pago
La consultoría será contratada bajo la modalidad de prestación de servicios profesionales, para lo cual se firmará un contrato formal con base a los términos de referencia por las cinco evaluaciones.
Se propone el siguiente esquema de pagos parciales conforme se vaya finalizando las evaluaciones, como se muestra en la siguiente tabla.
Evaluación
%
Anticipo
10 %
Evaluación finalizada proyecto 1
15 %
Evaluación finalizada proyecto 2
15 %
Evaluación finalizada proyecto 3
15 %
Evaluación finalizada proyecto 4
15 %
Evaluación finalizada proyecto 5
15 %
Informe de análisis subregional
15 %
Total
100 %
Sin embargo hay la apertura de revisar y acordar alguna propuesta que el Equipo Consultor proponga.
15.Evaluación de las propuestas y selección de la oferta ganadora
El Comité designado revisará y evaluará las ofertas en base a los siguientes criterios:
Criterio
Peso
Propuesta técnica
- Metodología 20%
- Plan y cronograma de trabajo
40 %
Experiencia del Equipo Consultor
- Perfil de consultor 10%
- Experiencia en evaluación de proyectos sociales 20%
30 %
Propuesta económica
30 %
Puedes descargar los TDR y los anexos a continuación